将抵牾胶葛化解正在“家门口”“手指尖”,调(diao)剂,巴南区,正在线

“张(zhang)某，你是俱乐部担任人，赶快把欠我们的土地流转费付(fu)了，否则你今天就不准离开派出所(suo)！”

“前两年经济不景气，这(zhe)些民营企业也不容易，我们多理解，多给他(ta)们一点时(shi)间(jian)。”陈修玲正在一旁积(ji)极地展开劝导。

正在陈修玲和吴(wu)继超的积(ji)极下，双方(fang)当事人签署了调(diao)剂协议(yi)书，商定由俱乐部立即向138位村民支(zhi)付(fu)2022年度(du)的流转费近20余万元(yuan)，并于每年5月27日前依照1632元(yuan)/年的标准支(zhi)付(fu)下一年度(du)流转费。

协议(yi)书新鲜出炉，陈修玲立即通过(guo)人民法(fa)院调(diao)剂平台将调(diao)剂协议(yi)正在线传送给吴(wu)继超进行司法(fa)确(que)认。30分钟后(hou)，印有法(fa)院鲜章的司法(fa)确(que)认裁定书通过(guo)平台传给调(diao)剂员(yuan)，并现场送达双方(fang)当事人。

拿到司法(fa)确(que)认裁定书不久，张(zhang)某便将2022年度(du)的近20余万元(yuan)流转费支(zhi)付(fu)给了村民们。

一朝解胶葛，化干戈为玉帛。

“试(shi)点+复制”：全域推行快速解纷

类似胶葛能够快速获得解决，离不开“正在线司法(fa)确(que)认”机制。

作甚“正在线司法(fa)确(que)认”机制？这(zhe)一机制成功的“窍门”是甚么？理解这(zhe)些，还要追溯到2017年的夏天——

“派出所(suo)日常事情之一，就是调(diao)剂抵牾胶葛。但有的时(shi)候抵牾双方(fang)前脚刚达成协议(yi)，后(hou)脚出了派出所(suo)的门就反悔的情况时(shi)有发(fa)生。”巴南区公循分局花溪派出所(suo)副所(suo)长(chang)秦争告诉记者，为幸免“事后(hou)不认账”的难堪，巴南区法(fa)院团结区公循分局、区司法(fa)局正在花溪派出所(suo)展开试(shi)点，请人民调(diao)剂员(yuan)入驻派出所(suo)调(diao)剂抵牾胶葛，正在线申请法(fa)院线上审核调(diao)剂协议(yi)出具(ju)民事裁定书提供执法(fa)保障。

2019年，巴南区派出所(suo)、司法(fa)所(suo)、法(fa)庭(ting)全面创建巴南区一体化司法(fa)确(que)认机制，当事人达成调(diao)剂协议(yi)后(hou)，依托人民法(fa)院调(diao)剂平台，调(diao)剂员(yuan)可协助其就地正在线申请司法(fa)确(que)认。

2021年，重庆市高等人民法(fa)院团结市公安局、市司法(fa)局印发(fa)《关于全面创建“一庭(ting)两所(suo)”抵牾胶葛联调(diao)机制的意见》，将巴南的成功经验作为重庆法(fa)院“抓前端、治未(wei)病”的强基导向“六(liu)项事情”之一正在全市法(fa)院推行。

“下层人民法(fa)院处于预防和解决抵牾胶葛‘第一线’，保持和进展新期间(jian)‘枫桥(qiao)经验’，要主动融入辖区下层社会治理大格局，保持自治、法(fa)治、德治相(xiang)连系，到场构建共(gong)建共(gong)治共(gong)享的社会治理格局，完善多元(yuan)胶葛解决机制。”中南财经政法(fa)大学法(fa)学院院长(chang)陈柏峰表(biao)示。

“为了真正轻易老百姓，我们还明确(que)了‘三个一’同步正在线司法(fa)确(que)认。”巴南区法(fa)院副院长(chang)刘秀荣告诉记者，达成调(diao)剂协议(yi)后(hou)，调(diao)剂员(yuan)协助当事人就地正在线申请司法(fa)确(que)认，当事人仅需对换解协议(yi)和司法(fa)确(que)认申请签字，实现“一表(biao)不需填”；法(fa)官通过(guo)远程办案系统即时(shi)审核调(diao)剂协议(yi)并制作司法(fa)确(que)认文书，文书经电子签章后(hou)正在线回传至调(diao)剂员(yuan)系统，将司法(fa)确(que)认流程由法(fa)定30天缩短至30分钟以内(nei)，实现“一天不必等”；调(diao)剂员(yuan)通过(guo)系统平台正在线打印文书并就地送达，实现“一次(ci)不多跑”。

如今的巴南区，28个派出所(suo)和23个司法(fa)所(suo)均配(pei)备了专职调(diao)剂员(yuan)，接受法(fa)官的正在线指导，辖区居(ju)民足不出镇（街）便可彻底解决胶葛，并拿到具(ju)有强制执行力的执法(fa)文书。

机制全面推行以来，巴南区调(diao)剂成功后(hou)申请司法(fa)确(que)认的案件占比由7%提升至66.5%，经司法(fa)确(que)认的调(diao)剂协议(yi)自动履行率达89.5%。

2022年，巴南区法(fa)院通过(guo)联动联调(diao)“正在线司法(fa)确(que)认”机制调(diao)剂了胶葛11329件，成功调(diao)剂6248件，成功率55.2%，司法(fa)确(que)认4654件，同时(shi)也让该院收案数量出现了比年来的首(shou)个拐点，从2021年的61000余件降(jiang)至47000余件，同比下落近23%。

“巴南区法(fa)院的联动联调(diao)‘正在线司法(fa)确(que)认’机制，经过(guo)党委政法(fa)委统筹，发(fa)挥数字技术赋能效应，不但极大缩短了操纵流程，更是将其运用范围(wei)笼(long)盖至各领域、各层级，充足发(fa)挥了司法(fa)确(que)认轨制对人民调(diao)剂事情的支(zhi)持和保障，使经确(que)认的调(diao)剂协议(yi)具(ju)有强制执行力，切实回应了人民群众经济、便捷、高效化解抵牾胶葛的需求。”陈柏峰分析道。

“机制+智治”：构建长(chang)效运行机制

“吴(wu)法(fa)官，目前张(zhang)某的儿女们都同意支(zhi)付(fu)赡养(yang)费用，但是双方(fang)就每月多少钱未(wei)达成一致，目前法(fa)院确(que)定的支(zhi)付(fu)标准是多少啊？”

“吴(wu)法(fa)官，调(diao)剂协议(yi)我已发(fa)过(guo)去了，你帮我看看协议(yi)内(nei)容有成绩没？”

本年11月13日，一个名为“巴南区正在线司法(fa)确(que)认”的微信群中，吴(wu)继超正和群里(li)的人民调(diao)剂员(yuan)通过(guo)线上交流，指导调(diao)剂事情。

经过(guo)6年多的理论探(tan)索，联动联调(diao)“正在线司法(fa)确(que)认”机制已日趋完善成熟。

为了将该机制长(chang)效运行下去，巴南区法(fa)院还选(xuan)定了3名法(fa)官与(yu)人民调(diao)剂员(yuan)创建“巴南区正在线司法(fa)确(que)认”微信群，全天正在线解答执法(fa)成绩、指导调(diao)剂过(guo)程，制作上传追索劳动待遇胶葛、租赁条约胶葛等7种调(diao)剂书模板。同时(shi)，该院还开辟(pi)了一体化司法(fa)确(que)认调(diao)剂员(yuan)必修课，对新任调(diao)剂员(yuan)进行“调(diao)剂+司法(fa)确(que)认”标准化岗(gang)前培训。

别的，高科技“狠(hen)活”的到场，也为机制赋予了新的活力——引入伶俐执法(fa)咨询平台，通过(guo)人工智能多轮会话收罗案件信息，生成执法(fa)意见书供调(diao)剂员(yuan)和当事人参考；嵌(qian)入智能笔录系统，通过(guo)语音辨认生成调(diao)剂记录；接入正在线调(diao)剂平台，通过(guo)正在线语音、视频、互(hu)换证据厘清案件事实，通过(guo)区块链技术对换解协议(yi)进行电子签名，极大提升调(diao)剂便捷度(du)。

本年11月6日，怀(huai)念毛泽东同志批示学习(xi)推行“枫桥(qiao)经验”60周年暨习(xi)近平总书记指示保持进展“枫桥(qiao)经验”20周年大会正在北京召开，巴南区法(fa)院“联动联调(diao)‘正在线司法(fa)确(que)认’事情法(fa)”当选(xuan)全国(guo)“枫桥(qiao)式事情法(fa)”单位。

“这(zhe)份沉甸(dian)甸(dian)的荣誉既是对巴南区法(fa)院事情的充足肯定，亦是砥砺前行的动力。”巴南区法(fa)院党组书记、院长(chang)程晋意表(biao)示。

“未(wei)来，巴南区法(fa)院将继续(xu)保持和进展新期间(jian)‘枫桥(qiao)经验’，主动融入社会治理大格局，把联动联调(diao)‘正在线司法(fa)确(que)认’这(zhe)一‘枫桥(qiao)式事情法(fa)’保持好、推行好，主动把视角瞄准群众、把情感贴近人民，用心践行司法(fa)为民、用力办妥民生实事，为扶植更高水平的平安中国(guo)、法(fa)治中国(guo)作出新的更多贡献。”程晋意说。（记者 姜佩杉 刘 洋 通信员(yuan) 任 杰）