市场监管总局(ju)：严厉打击“神(shen)医”“神(shen)药”等虚假违法(fa)广(guang)告,当(dang)事人(ren),保健食品,上海
中国网财经10月27日讯(记(ji)者(zhe) 段思琦)“神(shen)医”“神(shen)药”虚假违法(fa)广(guang)告严重扰乱市场秩序，误导患者(zhe)对治疗方案和就(jiu)医时机的选择，危害人(ren)民群众生命健康，影响社(she)会和谐稳定。市场监管总局(ju)将“严厉打击‘神(shen)医’‘神(shen)药’虚假违法(fa)广(guang)告”作为2023民生领域执法(fa)“铁拳”行动的重点，组织各地市场监管部门查处了(le)一批案件。现将部分(fen)典(dian)型案件公布如下：
一、北京市朝阳区市场监管局(ju)查处上海定向广(guang)告传播有限公司北京分(fen)公司发布涉疫虚假广(guang)告案
2023年4月25日，北京市朝阳区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对上海定向广(guang)告传播有限公司北京分(fen)公司发布虚假广(guang)告的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款20万元。
2023年1月20日，朝阳区市场监管局(ju)现场检查发现，上海定向广(guang)告传播有限公司北京分(fen)公司通过电梯间广(guang)告牌，发布AOE空(kong)气消毒机广(guang)告，广(guang)告内容涉嫌(xian)虚假。经查，2023年1月至2月，当(dang)事人(ren)发布的涉案广(guang)告标有“怕阳！怕再阳！就(jiu)用AOE空(kong)气消毒机”“主动杀灭(mie)空(kong)气中99.99%的新冠病(bing)毒”等内容。广(guang)告宣传的AOE牌空(kong)气消毒机共有3种型号(Y-SP1201、Y-SP1202、Y-SB9101)。均(jun)未按照《消毒技术规范》(2002版)的要求，做整(zheng)机对空(kong)气中新冠病(bing)毒(SARS-CoV-2)杀灭(mie)效(xiao)果的模拟现场试验。当(dang)事人(ren)提供的检测报告称“Y-SP1201”型号机器能杀灭(mie)空(kong)气中“冠状病(bing)毒(Hcov-229E)”，无法(fa)确定其对空(kong)气中新冠病(bing)毒(SARS-CoV-2)的杀灭(mie)效(xiao)果。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第二十八条(tiao)第一款、第二款第(二)项(xiang)的规定，朝阳区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
当(dang)前(qian)，市场上有关消毒产品的广(guang)告宣传五花八门，有的甚至虚假不实，误导消费者(zhe)购买(mai)使用，造成(cheng)市场乱象(xiang)。本案的查处，对相关违法(fa)行为起到震慑警示(shi)作用，进一步规范了(le)经营者(zhe)的行为，维护了(le)消毒产品的市场秩序，保障了(le)消费者(zhe)的合法(fa)权益。
二、上海市静安区市场监管局(ju)查处卫宁沄(yun)钥科技(上海)有限公司发布违法(fa)广(guang)告案
2023年8月7日，上海市静安区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对卫宁沄(yun)钥科技(上海)有限公司在保健食品广(guang)告中宣称疾病(bing)预防、治疗功能的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款10万元。
2023年3月28日，静安区市场监管局(ju)接到举报称，卫宁沄(yun)钥科技(上海)有限公司在互联网上发布的保健食品广(guang)告涉嫌(xian)违法(fa)。经查，自2019年2月19日至2023年3月28日，当(dang)事人(ren)通过互联网发布“阴阳双补，人(ren)间‘仙草’为何这么灵(ling)？央视频道这么说”广(guang)告，内容含有“董博士牌三和破壁(bi)灵(ling)芝孢子粉胶囊对肝癌、胃癌、肺癌；子宫肌瘤、卵巢囊肿、乳腺增(zeng)生、前(qian)列腺癌、脑癌、淋巴癌等癌症(zheng)有独(du)到作用……扶正固本、补肾强身、免疫强化、全面调理、防病(bing)治病(bing)”等。自2018年11月23日至2023年3月28日，当(dang)事人(ren)通过互联网发布“女(nu)星(xing)们的保养秘(mi)诀在这里”广(guang)告，内容包括“桃花姬(ji)牌阿胶核桃糕调经安胎……养生堂牌天然维生素E软胶囊可以使得女(nu)性(xing)的雌(ci)激素浓度提高，起到预防流(liu)产的作用”等。上述广(guang)告涉及的董博士牌三和破壁(bi)灵(ling)芝孢子粉胶囊、桃花姬(ji)牌阿胶核桃糕、养生堂牌天然维生素E软胶囊均(jun)属于保健食品，却声称有疾病(bing)预防、治疗功能。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第十八条(tiao)第一款第(二)项(xiang)的规定，静安区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
本案中，不良商(shang)家为了(le)扩大营销，在广(guang)告中假借“央视频道、女(nu)星(xing)们”等名义骗(pian)取目标人(ren)群的信任，将保健食品包装成(cheng)“灵(ling)丹妙药”，宣传远(yuan)超产品保健功能效(xiao)果，并大肆渲染(ran)疗效(xiao)，混淆了(le)药品与保健食品的功能，消费者(zhe)稍不留意就(jiu)掉入“神(shen)医”“神(shen)药”虚假陷阱，应依(yi)法(fa)予以惩处。
三、江苏省苏州市工业园区市场监管局(ju)查处苏州同(tong)舟电子商(shang)务有限公司发布虚假违法(fa)广(guang)告案
2023年8月16日，江苏省苏州市工业园区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对苏州同(tong)舟电子商(shang)务有限公司发布虚假广(guang)告以及在普通食品广(guang)告中宣称保健和疾病(bing)治疗功效(xiao)的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款20万元。
2022年11月14日，工业园区市场监管局(ju)在广(guang)告监测中发现，苏州同(tong)舟电子商(shang)务有限公司在某电商(shang)平台销售产品时宣传“支持(chi)心脏健康”“守护血(xue)糖健康”“肺动能片”等内容，涉嫌(xian)发布虚假广(guang)告。经查，当(dang)事人(ren)销售的是(shi)普通商(shang)品，未能提供上述宣传的相应依(yi)据(ju)。调查还发现，2018年4月至2019年12月，当(dang)事人(ren)在某电商(shang)平台通过跨境电商(shang)方式销售女(nu)性(xing)子宫卵巢养护精华、辅酶Q10、HVP水解蛋白铬螯合物、肺健康、褪黑素、精氨酸、白藜(li)芦醇等7款商(shang)品，相关食品均(jun)未在国内进行保健食品注册或者(zhe)备案，是(shi)普通商(shang)品，当(dang)事人(ren)却宣称其有改善(shan)睡眠、缓解体力疲(pi)劳等作用，并突出宣传“提升‘精’力”“‘精’力旺(wang)盛”等。同(tong)时，当(dang)事人(ren)对宣称的“调整(zheng)月经、远(yuan)离心悸、调整(zheng)血(xue)糖、清理肺片、美白、全网累计销售50万+瓶”等内容，也无法(fa)提供相关证明材料。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第十七(qi)条(tiao)，第二十八条(tiao)第一款、第二款第(二)项(xiang)的规定，工业园区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
本案中，当(dang)事人(ren)通过跨境电商(shang)方式销售普通食品，明知不具备相关保健食品功能、疾病(bing)治疗功效(xiao)，却将相关违法(fa)用语嵌(qian)在图片中，企图绕过监管部门的打击，在宣传中突出产品某个成(cheng)分(fen)功能，使用夸大、暗示(shi)的方法(fa)使消费者(zhe)产生误解。市场监管部门及时进行查处，对于防范欺骗(pian)、诱导消费具有一定教育和警示(shi)作用。
四、浙江省海宁市市场监管局(ju)查处海宁市海洲街道小蒋食品店发布虚假广(guang)告案
2023年3月21日，浙江省海宁市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对海宁市海洲街道小蒋食品店发布虚假广(guang)告的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款12.5万元。
2022年11月11日，海宁市市场监管局(ju)执法(fa)人(ren)员检查发现，海宁市海洲街道小蒋食品店在互联网上开展社(she)区接龙(long)经营活动，并通过小程序发布广(guang)告。经查，自2021年12月中下旬开始，当(dang)事人(ren)通过互联网发布商(shang)品信息并以团购方式销售商(shang)品，自行编辑发布“冰(bing)粉界的老大哥(ge)——最经典(dian)的红(hong)糖玫瑰冰(bing)粉”“八喜冰(bing)淇淋全网最低限量秒杀团”“欧洲药房连续8年销冠欧洲人(ren)最认可的润唇膏”等内容，商(shang)品详情含有“蓝莓叶黄素酯软糖，不仅能预防眼(yan)疲(pi)劳……还可以提升视力……该(gai)药物能有效(xiao)预防眼(yan)球老化，强化泪腺弹性(xing)，补充视网膜必需的视紫素，让视力得到提升；该(gai)药物还可以延缓脑神(shen)经衰老，增(zeng)强记(ji)忆力，预防老年痴(chi)呆(dai)……”“人(ren)参果原名为香瓜茄……因此人(ren)参果有抗癌、抗衰老、降血(xue)压、降血(xue)糖、消炎、补钙、美容等功能”等内容。当(dang)事人(ren)无法(fa)对上述宣传广(guang)告提供充分(fen)证明。另查明，当(dang)事人(ren)销售的棒棒鸭柳叶水饺等食品的外(wai)包装上无标签。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国食品安全法(fa)》第三十四条(tiao)第(十一)项(xiang)、《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第四条(tiao)的规定，海宁市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
“社(she)区团购”已成(cheng)为继传统社(she)交媒(mei)体、网络媒(mei)介(jie)之(zhi)后的广(guang)告新阵地，发布广(guang)告具有随意性(xing)、可编辑性(xing)等特点，以微信接龙(long)形式发布虚假广(guang)告隐蔽(bi)性(xing)强，潜(qian)在危害程度高。本案中，经营者(zhe)对普通食品虚构夸大具有疾病(bing)预防、治疗功能，诱导消费者(zhe)购买(mai)，该(gai)案的查处，说明“社(she)区团购”并非(fei)法(fa)外(wai)之(zhi)地。
五、山东(dong)省菏泽市市场监管局(ju)查处成(cheng)武县人(ren)民医院发布违法(fa)广(guang)告案
2023年9月25日，山东(dong)省菏泽市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对成(cheng)武县人(ren)民医院发布违法(fa)广(guang)告行为作出行政处罚，罚款26万元。
2023年3月，根据(ju)群众举报，菏泽市市场监管局(ju)核查发现，成(cheng)武县人(ren)民医院通过互联网媒(mei)介(jie)发布“长期开展肉毒素等抗衰除皱(zhou)类注射项(xiang)目”视频广(guang)告，对注射用“A型肉毒毒素”毒性(xing)药品开展广(guang)告宣传。另外(wai)，当(dang)事人(ren)在未经广(guang)告审查机关审查、未依(yi)法(fa)取得《医疗广(guang)告审查证明》的情况下，发布“成(cheng)武县人(ren)民医院医疗美容科为健康和美丽护航”“黑金超光子DPL光子嫩肤”“热拉提”等医疗美容广(guang)告，并在广(guang)告中利用患者(zhe)、卫生技术人(ren)员名义、形象(xiang)作证明。当(dang)事人(ren)的上述行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第十五条(tiao)第一款、第十六(liu)条(tiao)第一款第四项(xiang)、第四十六(liu)条(tiao)的规定。菏泽市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
发布医疗美容违法(fa)广(guang)告，给社(she)会大众身心健康带来(lai)严重隐患。市场监管部门持(chi)续将医疗美容广(guang)告乱象(xiang)作为整(zheng)治重点，切实规范广(guang)告市场秩序，保障人(ren)民群众合法(fa)权益。
六(liu)、河南省济源市市场监管局(ju)查处济源源泉生物制品有限公司发布虚假广(guang)告案
2023年2月22日，河南省济源市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对济源源泉生物制品有限公司发布虚假广(guang)告的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款20万元。
2022年11月17日，济源市市场监管局(ju)在河南省网络交易监管平台日常巡查时发现，济源源泉生物制品有限公司在某网站上宣传“我们是(shi)一家主要从事保健食品、功能食品研发、生产、销售、技术服务的专业化企业”“60多个保健食品批文”“1.5万㎡厂房面积”“100人(ren)+公司员工”等内容。经查，当(dang)事人(ren)是(shi)一家生产普通食品的企业，其食品生产许可证的许可类别为糖果制品和饮料，未获取过任何保健食品生产许可；厂房面积为6458.15㎡,公司员工10余人(ren)。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第四条(tiao)第一款的规定，济源市市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
本案中，当(dang)事人(ren)在未获取任何保健食品生产许可的情况下，宣称从事保健食品、功能食品研发、生产、销售、技术服务，同(tong)时夸大厂房面积和员工人(ren)数，与实际(ji)不符，严重误导消费者(zhe)。市场监管部门将持(chi)续加(jia)大对网络营销中虚假宣传等乱象(xiang)的整(zheng)治，促进网络经济的健康发展。
七(qi)、广(guang)东(dong)省广(guang)州市天河区市场监管局(ju)查处深圳市专心美美容有限公司广(guang)州高德分(fen)公司发布违法(fa)广(guang)告案
2023年5月16日，广(guang)东(dong)省广(guang)州市天河区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对深圳市专心美美容有限公司广(guang)州高德分(fen)公司发布违法(fa)广(guang)告行为作出行政处罚，罚款10万元。
2023年2月10日，天河区市场监管局(ju)根据(ju)广(guang)东(dong)省市场监管局(ju)转办线索检查发现，深圳市专心美美容有限公司广(guang)州高德分(fen)公司于2022年11月29日通过互联网发布“360眼(yan)袋枪(qiang)”的广(guang)告推文，内容含有表示(shi)功效(xiao)的保证性(xing)用语。经查，当(dang)事人(ren)推广(guang)的“360眼(yan)袋枪(qiang)”实为英国实业有限公司已注册的“高频治疗仪”，为医疗器械，广(guang)告推文含有“全面解决眼(yan)周皮肤3大问题”等内容，属于发布医疗器械广(guang)告含有表示(shi)功效(xiao)、安全性(xing)的断言或者(zhe)保证的行为，且当(dang)事人(ren)并未取得《医疗器械广(guang)告审查证明》。当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第十六(liu)条(tiao)第一款第(一)项(xiang)、第四十六(liu)条(tiao)的规定，天河区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
近年来(lai)，生活美容服务市场份额日益高涨，其市场准入门槛较低，经营主体数量快速增(zeng)长。与此同(tong)时，生活美容机构广(guang)告违法(fa)行为屡有发生，容易误导消费者(zhe)，危害群众切身利益。本案的查处，有利于纠治医美行业乱象(xiang)，规范生活美容行业经营秩序。
八、四川省成(cheng)都市新津区市场监管局(ju)查处四川欣瑞祥健康管理有限公司发布虚假违法(fa)广(guang)告案
2023年6月26日，四川省成(cheng)都市新津区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对四川欣瑞祥健康管理有限公司发布虚假广(guang)告、在化妆品广(guang)告中宣称疾病(bing)治疗功能和使用医疗用语的违法(fa)行为作出行政处罚，罚款55万元。
2022年10月，新津区市场监管局(ju)收(shou)到投诉举报称，四川欣瑞祥健康管理有限公司涉嫌(xian)发布虚假广(guang)告，同(tong)时，其销售的一款消毒产品的广(guang)告宣称有疾病(bing)治疗功效(xiao)。经查，自2022年起，当(dang)事人(ren)通过自建网站、APP以及小程序销售化妆品“甘康源活化能精华液”和消毒用品“甘康源牌修护凝胶”，在产品宣传页(ye)面上，对“甘康源活化能精华液”宣称“传统中医疗法(fa)……有效(xiao)治疗预防青春(chun)痘、牛皮癣、过敏等恶性(xing)皮肤病(bing)”，并宣称“深层排毒，激活细(xi)胞……加(jia)速眼(yan)周血(xue)液循环，减小眼(yan)袋，改善(shan)黑眼(yan)圈”，对“甘康源牌修护凝胶”宣称“产品功能：回春(chun)抗老 紧(jin)致肌肤 助眠排毒 减肥增(zeng)发 调节体内荷尔(er)蒙平衡 增(zeng)加(jia)性(xing)欲 改善(shan)关节”“小位置 大作用”“不需要打针(zhen)吃药，不需要按摩(mo)手法(fa)，只需要将修复凝胶涂抹于手腕处即可！”“成(cheng)分(fen)HGH具有十大功效(xiao)：1.可以使身体的每一个器官都重新生长一次；2.增(zeng)强机体的免疫力……5.消除皱(zhou)纹、保持(chi)皮肤细(xi)致光滑……8.降血(xue)脂、胆固醇；9.使毛发再生，使白发变黑，改善(shan)发质，减少(shao)脱(tuo)发；10.增(zeng)强骨质密度，防止骨质疏松症(zheng)，防止老年性(xing)骨折发生。”当(dang)事人(ren)的行为违反了(le)《中华人(ren)民共和国广(guang)告法(fa)》第四条(tiao)第一款、第十七(qi)条(tiao)的规定，新津区市场监管局(ju)依(yi)法(fa)对当(dang)事人(ren)作出行政处罚。
本案中，当(dang)事人(ren)在宣传广(guang)告中将普通化妆品、消毒用品包装成(cheng)“神(shen)药”，向消费者(zhe)传递错误信息，可能耽误患者(zhe)最佳治疗时间，严重损害消费者(zhe)合法(fa)权益。市场监管部门根据(ju)当(dang)事人(ren)违法(fa)行为的性(xing)质、情节、社(she)会危害等，依(yi)法(fa)依(yi)规对其进行处罚，有力打击了(le)违法(fa)行为，维护了(le)消费者(zhe)权益，规范了(le)市场秩序。