增强教研支撑 建设教育强国（群众政协新理论(lun)）,工(gong)作,体系,全国政协

2019年，中共中央、国务院印发《关(guan)于(yu)深化教育教授教养改革全面提高责任教育质量的看法》，对增强和革新新期间教研工(gong)作作出了明确规定。4年来，教研工(gong)作获(huo)得积极效(xiao)果，但仍存在机(ji)构体系不美满(man)、教研队伍不健全、教研方式不科学(xue)、前提保障(zhang)不到位等成绩(ji)，亟须加以解决(jue)。

如何坚持和美满(man)中国特色(se)教研制度(du)，实现转型进(jin)展(zhan)？郑富芝建议，将中小学(xue)教研体系作为构建高质量教育体系的重要构成部分，归入国家教育治理体系，强化教研体系建设，推动形成多部分齐(qi)抓共管的良好(hao)局势。

“建议在国家层面设立中小学(xue)教研指导中心，施展(zhan)好(hao)国家级教研机(ji)构的专业引领作用。同时，将中小学(xue)教研队伍建设归入西席队伍建设全体计划，将中小学(xue)教研工(gong)作作为构建基础教育教授教养质量保障(zhang)体系的关(guan)键举措、质量评价的重要目(mu)标。”郑富芝说。

2019年，教育部印发《关(guan)于(yu)增强和革新新期间基础教育教研工(gong)作的看法》，明确提出进(jin)一(yi)步美满(man)国家、省、市(shi)、县、校五级教研工(gong)作体系。全国政协委员(yuan)、北(bei)京师范大学(xue)国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇在调研中发明，一(yi)些区(qu)域存在教研职能泛化的现象，很多市(shi)、县教研机(ji)构承担了教育决(jue)策征询、教育评估、教育行政管理等工(gong)作，教研体系存在短板。

“建议设立国家教授教养研究室，支持有前提的省、市(shi)、县独立设置(zhi)教研机(ji)构，加快建立以国家、省、市(shi)、县四级教研机(ji)构为主体，以高校教育科研机(ji)构和民间教育机(ji)构、团体为两翼，以黉舍校本教研为平台的开(kai)放融合的中国特色(se)教研新体系。”张志勇说。

谈及高校和社会(hui)力量到场(chang)，全国政协委员(yuan)、南京师范大学(xue)党委书(shu)记王成斌也有同感(gan)。在他看来，高校、科研院所、公益(yi)性教育构造等社会(hui)力量在科研、人材(cai)、资金等方面拥有优(you)势资本，“各级基础教育各学(xue)科教授教养研究委员(yuan)会(hui)要吸纳高校、公益(yi)性机(ji)构和企业的专家学(xue)者，各级教研机(ji)构要善于(yu)整合伙源，推动中小学(xue)教研创新进(jin)展(zhan)。”

当前，我(wo)国农村中小学(xue)教研工(gong)作薄弱，对农村黉舍教育教授教养质量、西席专业成长、学(xue)生全面进(jin)展(zhan)的保障(zhang)支撑作用不足(zu)。对此，全国政协委员(yuan)、民进(jin)海南省委会(hui)主委潘(pan)惠丽提出，成立乡镇教研机(ji)构，在中心校设立乡镇教研室，适配专职教研员(yuan)，保障(zhang)农村黉舍教研工(gong)作。同时，建立县乡两级教研协同工(gong)作机(ji)制，推动乡镇教研、校本教研范例(li)化、制度(du)化、常态化开(kai)展(zhan)。

掌(zhang)控教研办事偏(pian)向，强化学(xue)生核心素养的培养

座谈会(hui)上，委员(yuan)们一(yi)致(zhi)认(ren)为，增强中小学(xue)教研体系建设，要抓好(hao)教研自身改革，掌(zhang)控教研办事偏(pian)向，聚焦建设德智体美劳全面培养教育体系，强化学(xue)生核心素养的培养。

在全国政协委员(yuan)、北(bei)京市(shi)第四中黉舍长马景林看来，新期间中小学(xue)教研工(gong)作的重要使命，是不断索求美满(man)核心素养下学(xue)科教授教养的具体实施方式，为立德树(shu)人保驾护(hu)航。

“教研定位必须‘着眼(yan)于(yu)学(xue)生，着力于(yu)西席’。在‘着力于(yu)西席’的教研活动中，课程(cheng)建设和教研方式都应(ying)该从‘着眼(yan)于(yu)学(xue)生’出发，能力实在增强教研活动的实效(xiao)性。”马景林说。

马景林认(ren)为，一(yi)般教研部分的课程(cheng)可分为学(xue)科类课程(cheng)、年级类课程(cheng)和综合素养类课程(cheng)。年级类课程(cheng)内容相对波动，首要就一(yi)样平常教授教养开(kai)展(zhan)连续且(qie)精细的研究与(yu)学(xue)习。学(xue)科类课程(cheng)要关(guan)注到学(xue)科专业类和学(xue)科教授教养类的区(qu)别。一(yi)方面要注重学(xue)科专业教授教养过程(cheng)当中重点成绩(ji)的阐(chan)明解决(jue)，和对学(xue)科前沿成绩(ji)或学(xue)术(shu)静态的了解学(xue)习；另一(yi)方面要增强对学(xue)科教授教养过程(cheng)当中成绩(ji)解决(jue)的培训和研究。

“综合素养类课程(cheng)的雄厚性是关(guan)键，要涵盖健康、审美、文化传统(tong)等方面内容，更要有学(xue)生生理、认(ren)知科学(xue)、学(xue)习科学(xue)、教育学(xue)等方面的内容。”马景林说。

校本教研是基础教育课程(cheng)改革落实到讲(jiang)堂教授教养的重要桥梁。全国政协委员(yuan)，北(bei)京史(shi)家教育团体党委书(shu)记、总校长洪伟认(ren)为，面对进(jin)展(zhan)素质教育、全面提高基础教育质量的新形势新任务新请求，应(ying)进(jin)一(yi)步明确校本教研的价值定位，在目(mu)标、内容、方式等方面睁开(kai)系统(tong)性、深条(tiao)理变更。

“以全体思维重塑校本教研目(mu)标，进(jin)一(yi)步推动校本教研重心从‘学(xue)科教授教养’转向‘学(xue)科育人’，深切开(kai)展(zhan)内容、策略、要领、机(ji)制研究，将德智体美劳全面培养的请求有机(ji)融入教育教授教养全过程(cheng)，归入西席继续教育学(xue)习设计。”洪伟说。

聚焦德智体美劳全面培养教育体系的建设，郑富芝建议，强化学(xue)生核心素养培养的研究，特别注重研究“双减”配景下如何提质增效(xiao)。“革新办事方式，既注重单(dan)科教研，也注重各门课程(cheng)全体育人功效(xiao)教研；既注重课本教法的研究，也注重学(xue)生学(xue)习内在纪律的研究；既注重一(yi)致(zhi)性教授教养请求的研究，更要注重差异性、个性化指导办事的研究，提高工(gong)作针对性。”

打(da)造高质量教研队伍，建立专业化培训体系

教研员(yuan)在促进(jin)西席专业进(jin)展(zhan)、提高基础教育质量中施展(zhan)偏(pian)重要作用。全国政协委员(yuan)、黑龙江省政协主席蓝绍敏在调研中了解到，目(mu)前中小学(xue)教研队伍存在数目(mu)不足(zu)、布局不优(you)、报酬不好(hao)等成绩(ji)。对此，蓝绍敏建议，国家层面应(ying)增强督(du)导评估，推动各级教研机(ji)构足(zu)额设置(zhi)、满(man)编运行；设立独立的教研员(yuan)荣誉体系和职称制度(du)，提高职业荣誉感(gan)和社会(hui)认(ren)同度(du)。

深圳(chou)大学(xue)教育学(xue)部二级传授、西席进(jin)展(zhan)学(xue)院院长叶文梓提出，教研培训是推动教研员(yuan)从非专业化走向专业化进(jin)展(zhan)的关(guan)键环节，建立专业化培训体系是当前教研队伍建设的重要任务。“应(ying)加快建立美满(man)国家、省、市(shi)、县、校五级教研员(yuan)分层分级培训体系，加快教研员(yuan)专业标准(zhun)、培训经费标准(zhun)、培训课程(cheng)标准(zhun)建设。由教育部制订实施教研员(yuan)专业化研修三年举措设计，对各级教研员(yuan)开(kai)展(zhan)全员(yuan)培训、骨干培训和领军培训。”叶文梓建议。

全国政协委员(yuan)、武汉市(shi)副市(shi)长孟晖建议，依照一(yi)定标准(zhun)定期提拔(ba)一(yi)批良好(hao)一(yi)线西席从事一(yi)段时间教研工(gong)作，即先担任兼职教研员(yuan)，让这些西席能够(gou)从教研角度(du)、全局角度(du)对待教育教授教养，革新教授教养举动。经由一(yi)段时间教研工(gong)作后，再从兼职教研员(yuan)当中提拔(ba)良好(hao)的担任专职教研员(yuan)。

全国政协委员(yuan)、北(bei)京本国语大学(xue)党委书(shu)记王定华在调研中发明，当前我(wo)国中小学(xue)教研数字化希望较快，但各地思想理念、运用能力相差较大，尚未同教研高质量进(jin)展(zhan)有机(ji)深度(du)融合。王定华建议，加快制定国家数字化教研标准(zhun)、构建国家数字化教研平台、启动国家数字化教研培训、推动数字化教研改革，让数字化更好(hao)赋能教研。

对此，教育部党构成员(yuan)、副部长、总督(du)学(xue)王嘉毅表示，教育部已(yi)建立国家中小学(xue)智慧教育平台，下一(yi)步将在平台建好(hao)用幸亏线教研栏目(mu)，进(jin)一(yi)步雄厚平台教研资本建设，尽快启动数字化教研培训。（本报记者 杨 昊）

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《 群众日报 》（ 2023年11月02日 第 18 版）

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