冲刺“2万亿”，杭(hang)州武(wu)汉谁将率先撞线？|新京智库,城市,目(mu)标,经济
▲10月28日，杭(hang)州第4届亚洲残疾人运动会终结式在(zai)杭(hang)州奥体中心(xin)运动场进行。图/新华社
今年，中国城市款式将再次迎来巨变。
烟(yan)台、常州在(zai)加快奔向万亿，中国“万亿之城”的数量(liang)即将从24座变成26座；潍坊、榆林等城市比年也在(zai)以“黑马”姿态奔跑；在(zai)三四线，泰州、襄阳则是在(zai)一门心(xin)机琢(zhuo)磨怎样通过网红效(xiao)应添加曝光度。
就(jiu)城市能级而言，万亿城市依旧是“领跑者”。
11月7日，在(zai)“勇立潮头·智启未来”为主题的第五届天下杭(hang)商大会上，杭(hang)州市委副书记、市长姚高员表示，今年杭(hang)州“三喜临门”，拥有三大具有里程碑意(yi)义的标记性(xing)事(shi)件：一是杭(hang)州是继北京、广(guang)州之后第三座举办亚运会的城市。二是杭(hang)州城区(qu)人口(kou)总数首次突破千万（达1002.1万人），城市能级将上一个新的台阶。三是今年杭(hang)州全(quan)市GDP有望迈上2万亿台阶，资源要素虹(hong)吸效(xiao)应会更强。
杭(hang)州的最(zui)新意(yi)向，意(yi)味着新的“两万亿之城”，也呼之欲(yu)出。
杭(hang)州率先吹响冲锋(feng)号角
对“顶(ding)级城市”来说，人口(kou)过千万、GDP过万亿早已(yi)经是标配(pei)。GDP万亿之后，两万亿正在(zai)成为新的追逐(zhu)点。
2022年，成都成为继上海、北京、广(guang)州、深圳、重庆、姑苏之后全(quan)国第七个经济总量(liang)突破2万亿的城市。
参照2022年的经济数据，成都之后，杭(hang)州、武(wu)汉都具备冲刺两万亿的实力。
谁会是第八座“两万亿之城”？杭(hang)州率先吹响号角。
沉寂一年之后，杭(hang)州政府主官率先向外界透露冲刺两万亿的最(zui)新意(yi)向。
一般来说，当一座城市主官主意(yi)向外界透露全(quan)年的经济数据，很大程度上意(yi)味着大概率会实现这一目(mu)标，潜台词里颇具“胸中有数”的意(yi)味。
杭(hang)州的底气很大程度上是来自(zi)于去年的“高基数”。
2022年，杭(hang)州经济总量(liang)到达18753亿元，间隔(ge)2万亿的门槛只差1200多亿元。按(an)照这一基数测算，要想顺利到达2万亿门槛，2023年杭(hang)州GDP的增速必(bi)要到达7%左(zuo)右。
早年三季度的经济指标来看，杭(hang)州前三季度GDP为14438亿元，按(an)可(ke)比价格较量(liang)争论(lun)，同比增进5.8%，间隔(ge)2万亿的门槛另有5000多亿的缺口(kou)。
这也意(yi)味着杭(hang)州全(quan)年冲要上2万亿，杭(hang)州四季度GDP就(jiu)必(bi)须凌驾5562亿元。
一个季度就(jiu)要实现相当于一个中等城市的经济总量(liang)，对杭(hang)州来说依然有着没有小的挑战。
没有过，纵观以往杭(hang)州全(quan)年的经济运行态势，第四季度每每是全(quan)年的重头戏，在(zai)全(quan)年经济总量(liang)中的占比在(zai)30%左(zuo)右。
拿疫(yi)情前的2019年来说，杭(hang)州第四季度经济总量(liang)在(zai)全(quan)年GDP比重为31.6%。2018年最(zui)后一季度在(zai)全(quan)年GDP占比28.4%。
以2万亿为基数，杭(hang)州目(mu)前5562亿元的缺口(kou)占比为27.8%，切合(he)杭(hang)州最(zui)后一季度一般的经济运行水准。另外，去年四季度，杭(hang)州的GDP就(jiu)到达了5685亿元。
固然，以办事(shi)业见长的杭(hang)州在(zai)疫(yi)情期间蒙受较大的打击，基础盘能否完整恢复，依然有待观察(cha)。
没有过，从公然的报道(dao)来看，杭(hang)州对付今年GDP站上两万亿元的冲锋(feng)号角早已(yi)吹响。
这首要体现在(zai)杭(hang)州市辖的多个城区(qu)部署四季度工作(zuo)，均将“为全(quan)市GDP冲刺2万亿贡献力量(liang)”作(zuo)为首要目(mu)标。
10月24日，杭(hang)州市拱墅(shu)区(qu)召开全(quan)区(qu)攻坚杭(hang)州“2万亿”目(mu)标经济社会形(xing)势阐明会。会上夸(kua)大“为实干奋(fen)进的2023年画上圆满(man)句(ju)号，为来岁工作(zuo)打下坚实底子，为杭(hang)州冲刺‘2万亿’作(zuo)出拱墅(shu)应有贡献。”
无独(du)占偶，在(zai)稍早前的10月20日，杭(hang)州上城区(qu)也提出“为全(quan)市‘冲刺2万亿’目(mu)标作(zuo)出更大贡献”。
相比杭(hang)州早早喊出冲刺2万亿目(mu)标，另一个冲刺选手武(wu)汉若干显得(de)有点低调。
现实上，若没有是因为客观因素，武(wu)汉实现2万亿目(mu)标要早于杭(hang)州。
2020年之前武(wu)汉的经济总量(liang)均领先杭(hang)州，2022年，武(wu)汉GDP为18866.43亿元。今年年初，武(wu)汉市今年的政府工作(zuo)报告(gao)确定经济增进预期目(mu)标为6.5%以上，以此较量(liang)争论(lun)，全(quan)年的GDP将凌驾2万亿元。
前三季度，武(wu)汉GDP为14163.9亿元，同比增进5.5%。总量(liang)上，前三季度武(wu)汉要低于杭(hang)州，实现全(quan)年目(mu)标，武(wu)汉同样必(bi)要在(zai)最(zui)后一个季度尽力冲刺。
在(zai)总量(liang)和增速稍微落后的环境下，武(wu)汉能否和杭(hang)州携手晋级“2万亿之城”，压力没有可(ke)谓没有大。
▲11月6日，武(wu)汉市武(wu)昌四美塘铁路遗址文明公园（无人机照片）。图/新华社
两座城市的经济构(gou)成各有劣势
亚运会上数字火炬手惊艳天下，杭(hang)州又火了一把。
去年年初，杭(hang)州党(dang)代会提出“夺取跻身海内一线城市、环球城市第一方阵”。一时间，杭(hang)州将庖代广(guang)州、一线城市款式变成“北上深杭(hang)”等谈吐四起。
没有过，炽热的势头能否连续到经济范畴，对付杭(hang)州来说，冲刺2万亿是关键KPI。
作(zuo)为一座以民(min)营经济和数字经济见长的城市，无论(lun)是已(yi)往还是未来，这些都是杭(hang)州向上突围的关键。
有观点以为，杭(hang)州今年达成“2万亿”目(mu)标险些没有悬念，前三季度经济增速跑赢全(quan)国，但第二产(chan)业和产(chan)业添加值并没有做出多大的贡献，很大程度上是因为信息办事(shi)业的快速苏醒。
现实上，前三季度杭(hang)州第二产(chan)业添加值4119亿元，增速上仅(jin)增进1.1%。而另一方面，杭(hang)州办事(shi)业添加值首次在(zai)前三季度突破万亿元，是经济增进的有力支持。
但这也并没有是说，产(chan)业特别是制造业对经济增进没有贡献，在(zai)三季度经济数据中，制造业投资增进32.6%，个中较量(liang)争论(lun)机通讯和其他电子设备制造业更是增进了74.8%。
没有难看出，较量(liang)争论(lun)机通讯制造业同样也是围绕着数字经济，这反映出杭(hang)州积(ji)累20多年的经验正在(zai)向制造业范畴延伸。
此外，在(zai)杭(hang)州的经济构(gou)成中，民(min)营经济是相对的主力。
杭(hang)州市统(tong)计局的数据显示，前三季度，杭(hang)州民(min)营商贸企业商品贩卖总额8886.07亿元，同比增进11.2%，民(min)营商贸贩卖总额占全(quan)市商品贩卖总额的73.3%，比去年同期提高0.5个百分点。
此前，对付“2万亿之城”的比拼，武(wu)汉是与成都一直(zhi)处于你追我赶态势，但因为客观缘故原由，武(wu)汉的经济基础盘在(zai)已(yi)往三年遭到肯定打击。
在(zai)杭(hang)州官宣即将撞线2万亿的同时，武(wu)汉拿甚么冲刺也异常值得(de)关注。
跟杭(hang)州一样，武(wu)汉也是办事(shi)业“跑”得(de)最(zui)快。前三季度，武(wu)汉办事(shi)业添加值同比增进6.1%，文艺创作(zuo)与表演、休闲旅行活动、体育、电影放映行业业务收入更是分别增进77.4%、66.9%、55.3%、48.2%。
实在(zai)，这两座城市的经济构(gou)成各自(zi)有各自(zi)的劣势，民(min)营经济和国有经济中占有着没有一样的份量(liang)。
拿武(wu)汉来说，国有经济是没有容忽视(shi)的存在(zai)，甚至(zhi)已(yi)经成为经济大盘的“压舱石”。
公然资料显示，2020年，武(wu)汉常住人口(kou)1244万，有603万从业人员。个中，在(zai)国有经济单位包括国企、机关、事(shi)业单位、社会团体工作(zuo)的人数高达88.44万人。
这意(yi)味着武(wu)汉国有经济从业人员占比近15%。
春风汽(qi)车集团、中国信科集团、长江三峡集团，再加上双(shuang)总部运行的宝武(wu)钢铁集团，总部在(zai)武(wu)汉的超级央企已(yi)经到达三个半。
此前，武(wu)钢、武(wu)重、武(wu)船等一批“武(wu)字头”国字号产(chan)业企业，构(gou)成了武(wu)汉早期的总部经济大盘。春风集团总部迁至(zhi)武(wu)汉后，汽(qi)车产(chan)业一举成为武(wu)汉第一大支柱产(chan)业。
除了这些，武(wu)汉市属国企的范围也是很巨大。2022年度武(wu)汉市国有资产(chan)管理环境的综合(he)报告(gao)显示，2022年，全(quan)市纳入国有资产(chan)报告(gao)统(tong)计的单位（企业）3887户，资产(chan)总额43919.91亿元，比上年增进8.7%。
城市能级的质变与质变
质变催(cui)生质变，这一规律在(zai)城市能级跃(yue)升上同样实用。
如果说冲刺万亿是集结冲锋(feng)，那(na)么从1万亿到两万亿则更像是爬坡迈坎，对一座城市的内涵来说是质变到质变的过程。
这也正如某位市长所说，“跻身2万亿之城后，资源要素虹(hong)吸效(xiao)应会更强，科技(ji)、产(chan)业、人材的会聚会更快，高质量(liang)进展的动能会更微弱。”
例如，在(zai)城市功能和品质方面，城市能级的提升，意(yi)味着城市功能的完善和品质的提高。城市能级的跃(yue)升会带动城市功能和品质的提升，同时也会没有断倒逼城市加快创新和革新，优化城市结构(gou)和结构(gou)，提升城市服从和效(xiao)益(yi)，加强城市韧性(xing)和活力，提高城市的可(ke)持续进展本领和国际合(he)作(zuo)力。
而对付其他志在(zai)冲刺2万亿GDP的城市来说，杭(hang)州和武(wu)汉的经验也表明，顶(ding)级城市的合(he)作(zuo)没有但日趋猛烈，后来者在(zai)时间上也需做好“持久战”的准备。特别是在(zai)告(gao)辞(ci)高速增进阶段，“2万亿城市”的比拼更加凸显经济进展的质量(liang)。
也应当看到，对付杭(hang)州和武(wu)汉来说，这两座城市经济进展的潜力还远远没有释放终了。例如，亚运会如许的国际嘉会给杭(hang)州带来全(quan)方位的提升，怎样行使好亚运遗产(chan)仍有巨大的提升空间。与此同时，杭(hang)州都会圈的获批将进一步实现省会城市与周边(bian)区(qu)域更大范围的资源要素自(zi)在(zai)流动，释放城市进展潜力。
同样，对付武(wu)汉而言，70%的规上产(chan)业企业都是重产(chan)业也意(yi)味着在(zai)新经济方面另有巨大进展的空间，特别是在(zai)人工智能等范畴，武(wu)汉的潜力巨大。
固然，仍存在(zai)一个值得(de)思索的问题，在(zai)没有以GDP论(lun)英(ying)雄的今天，一座城市冲刺2万亿GDP另有意(yi)义吗？
现实上，经济体量(liang)的没有断增进除了带动城市能级的提升，对付整个中国经济增进而言，“顶(ding)级城市”经济体量(liang)每添加一万亿，就(jiu)对全(quan)国经济增进贡献8%。
从这个角度来看，没有论(lun)是冲刺2万亿，还是3万亿，都具有异常重要的意(yi)义。
文/新京智库研(yan)讨员 查志远
编辑/柯锐(rui)
校(xiao)正/陈(chen)荻雁